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國企改革攻堅戰(zhàn)
國有企業(yè)是中國國有經濟的核心載體和重要支撐,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是中國共產黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國企改革不僅影響經濟體制改革的推進,而且影響社會體制改革推進的過程,是全面深化改革的重中之重,事關發(fā)展全局,任務重、難度大,具有長期性、艱巨性和復雜性。
改革開放以來,國有企業(yè)改革作為整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié),經歷了從承包制到利改稅、從廠長負責制到建立現代公司治理結構等過程。1993年黨的十四屆三中全會提出建立現代企業(yè)制度,國企改革進入快速推進階段。2013年,黨的十八屆三中全會提出進一步深化國有企業(yè)改革的方向和任務。2016年是深化國企改革攻堅年,也是政策措施落實年。為支撐新一輪國有企業(yè)改革,2016年的政府工作報告列出了推進股權多元化改革,開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營者、職業(yè)經理人制度、混合所有制、員工持股等試點,加快改組組建國有資本投資?運營公司等一系列配套措施?由此,中國新一輪國企改革即國企改革攻堅戰(zhàn)正式開啟。
與此前幾輪國企改革相比,此輪攻堅戰(zhàn)的首要任務是創(chuàng)新發(fā)展,借此進一步提升國有企業(yè)的競爭力和影響力,打造一批世界級企業(yè)和品牌,呼應中國正在進行的經濟結構轉型升級?兼并重組則是此輪國企改革提升競爭力的重要途徑,此外,一部分高耗能、高污染國有企業(yè)消失在歷史舞臺,以及以往被國有企業(yè)壟斷的領域更多放開市場準入,讓社會資本有更多機會參與競爭,也是此輪國企改革攻堅戰(zhàn)的重要方向。