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即將開幕的十三屆全國人大二次會議將審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。該草案突出強(qiáng)調(diào)對外商投資促進(jìn)與保護(hù)的主基調(diào)，向外界釋放了中國擴(kuò)大對外開放的強(qiáng)烈信號。

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改革開放以來，中國陸續(xù)頒布過三部促進(jìn)外商在華投資的法律，統(tǒng)稱“外資三法”。近年來，一系列促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的相關(guān)政策相繼出臺，而此次即將審議的《外商投資法（草案）》，則將從立法層面為中國新一輪高水平對外開放提供法治保障。

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據(jù)我觀察，該草案亮點頻出，首先體現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資待遇方面，它全面實行準(zhǔn)入前國民待遇，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外資競爭中性原則，鼓勵市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，塑造公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。其次，草案著重強(qiáng)調(diào)投資促進(jìn)和保護(hù)，對于改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)外國投資者信心無疑構(gòu)成重大利好。

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轉(zhuǎn)變政府職能也是該草案的重要思路之一。草案細(xì)化準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資法出臺后，相應(yīng)廢止“外資三法”，取消外商投資企業(yè)設(shè)立審批或備案程序，僅保留內(nèi)外資一致的項目管理和行業(yè)許可，與國際上高水平的投資自由化與便利化要求全面接軌。除此之外，我注意到該草案鼓勵通過自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域先試先行開展政策嘗試，也足見中國改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。

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總而言之，十三屆全國人大二次會議將審議的《外商投資法（草案）》，彰顯的正是中國積極擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)外商來華投資，并努力打造法治化、便利化、國際化營商環(huán)境的決心。